Ministerie van Justitie

Terrorisme

Terrorisme is het uit ideologische motieven dreigen met, voorbereiden of plegen van op mensen gericht ernstig geweld, dan wel daden gericht op het aanrichten van maatschappijontwrichtende zaakschade, met als doel maatschappelijke veranderingen te bewerkstelligen, de bevolking ernstige vrees aan te jagen of politieke besluitvorming te beïnvloeden.

Nederland hanteert bij de bestrijding van terrorisme een zogenoemde brede benadering. Dat wil zeggen dat bij terrorismebestrijding niet alleen de geweldsdaden zelf worden aangepakt, maar ook het traject dat vooraf gaat aan deze daden. Dus: actie ondernemen in een zo vroeg mogelijk stadium van het 'traject' dat iemand tot terrorist maakt, en niet alleen repressief optreden wanneer een (potentiële) terrorist actief wordt. 

Aan terroristische daden gaat een proces van radicalisering vooraf. De aanpak van radicalisering is daarom uitdrukkelijk gekoppeld aan het fenomeen terrorisme.

Veranderde dreiging

De aard van de terroristische dreiging in de wereld is de afgelopen jaren ingrijpend veranderd. Terrorisme is in alle gevallen bedoeld als strategisch dwangmiddel, om een overheid of een samenleving in politieke of politiek-religieuze zin ergens toe te dwingen. De aard van dat dwangmiddel is in vergelijking met een aantal jaren terug sterk gewijzigd.

Decennia lang kwamen terroristische dreigingen quasi vanzelfsprekend uit de hoek van ‘organisaties’ en groepen, die nationaal georiënteerde ideologieën nastreven of bestrijden, of een radicale interpretatie van het marxisme hebben. Het nastreven van politieke doeleinden met gewelddadige middelen stond vrijwel synoniem voor organisaties als de IRA (streven naar een verenigd Ierland) en de ETA (streven naar Baskische onafhankelijkheid in Spanje), of de RAF (strijd tegen het Duitse neokapitalisme).

Tegenwoordig gaat de grootste dreiging uit van netwerken en cellen van personen zonder nationale belangen. Hedendaags terrorisme heeft in overwegende mate een transnationaal karakter. Doel is niet het aanvallen van een nationale staat als zodanig, maar het voeren van een politiek-religieuze cultuurstrijd. Islamistisch terrorisme richt zich tegen bijvoorbeeld ‘de westerse cultuur’.

Meer informatie

• Terrorisme aan het begin van de 21e eeuw27-09-2007 | pdf-document, 95 KB